推動計畫要多元思考 勤加溝通建立教育部全體共識

同樣一件事講了30幾次，多少會有一點厭煩或是疲累，但是教育部政務次長兼任資訊長林聰明並不這麼想，他反而認為，溝通是推動計畫的重要課題。

林聰明過去曾在環保署服務，進入環保署的第一份工作就是擔任環境監測及資訊處處長。而當時，他透過親身體驗環保署內部的作業流程，發現1份公文平均大概要7天才能跑完全部的簽核流程，這樣的公文交換情況並不理想，因此，他開始推動作業流程的改革計畫。

為了導入公文流程自動化，林聰明透過開會、專案報告、演講等方式，從上到下，向部長、各處室主管、行政專員等所有參與相關人員溝通這套新的作業方式，到最後成功設立公文交換中心，他總共花了30幾次會議來溝通這一件事情。

最後，環保署成功導入公文自動化，林聰明表示，原本需要花上7天的公文審核流程，後來只要半天到1天的時間就能完成，整體公文收發流程更加順暢，主管也更能掌握控制績效的時間。他說，後來這套系統也被研考會等其他政府單位當成參考範本來使用。

也因為成功創造績效，林聰明隔年就被調到占有環保署7成預算的廢棄物管理處擔任處長，現在很多焚化爐和廢棄物掩埋場，都是林聰明當時推行的規畫設計。

從推動公文自動化當中，林聰明不僅了解到IT能有效簡化作業程序、提升工作效率，同時，他也體會到，要成功推動一項計畫，一定要有良好的溝通。「做任何的專案一定要加強溝通」，他說。

為了建立全體共識，做任何事一定要溝通

林聰明表示，每個人有不同的作業習慣，因此難免會有不同的意見，但是他認為，就算有困難還是必須建立良好的溝通。他說，當初願意同一件事溝通30幾次的原因就是要「建立全體的共識」。

共識的建立，林聰明認為，相當重要。要推動一項計畫時，他說，必須要讓全員了解為什麼要推動、推動會造成什麼改變、會有什麼效益、其他人又該怎麼配合等，當大家都了解後，就能夠建立全體的共識，如此一來，工作才能順利推動。

放到CIO二級制來看，林聰明也有一樣的看法。他認為新增這個職位，最重要的是加強部會內和部會間的溝通協調。

舉例來說，以後教育部要推動資訊相關的整合或事務時，就有一個主要的窗口，而這個CIO底下也有原本的資訊單位，能夠擔任幕僚的角色，因此，林聰明表示，未來在推動資訊相關業務，例如教育雲，有了這樣的一個職位，就會更加方便。

此外，林聰明認為，這個CIO必須扮演一個跨單位溝通和整合的角色。他舉例，以前想要推動資訊E化，光靠電算中心沒辦法成功，但現在教育部的CIO要負責提出構想，主導者的層級提升了，各單位配合的意願也就不同，透過這樣一個角色去進行跨單位的協調和溝通，計畫的推動也會比較順利。「一定要溝通」，他說。

林聰明也表示，在與其他人員溝通時，除了態度和藹謙虛地清楚說明一切的程序外，他認為，每個部門都有他們的本位主義，因此，保有耐心多協調，並且增加更多跨部門會議，讓大家共同討論提出問題，如此就能慢慢消除誤會。

多元背景出身，學會從另一角度看事情

除了曾在環保署任職，林聰明也擔任過教育部技術及職業教育司司長、經濟部的科技顧問、行政院勞工委員會職業訓練局局長。而除了政府單位，他也曾在臺灣大學和臺灣科技大學任教，也當過雲林科技大學的校長，更曾在民間企業臺塑服務過。

如此多元的背景對林聰明的影響是，「習慣從另一個角度來看事情」。舉例來說，政府有時進行學校政策的規畫設計時，會忽略學校內部教職員的看法，這時林聰明就會從教職員的角度來提醒政策的規畫方向，以預防計畫推動到學校的時候，第一時間就遭到教職員反彈。

企業的經歷也帶給林聰明另一項思維，例如，教育部要規畫政策時，林聰明反而會從企業界的角度思考，怎麼樣培育人才，才會受到業界喜歡，讓大學畢業的學生真正具備企業所需要的能力。

資訊科技能有效幫助教育資源城鄉差距問題

林聰明表示，教育和資訊已愈來愈密不可分，學生只要願意上網搜尋，什麼資訊都有辦法獲得，也因此，教育部未來幾年除了教育雲、無紙化、校園綠色機房外，也會強化推動資訊安全、資訊認知、防範網路沉迷等宣傳政策。

以資訊認知來說，教育城鄉差距是教育部相當關心的議題。林聰明表示，在城市裡，學生要找家教或補習班非常方便，但是比起城市，偏鄉的師資不僅不夠充足也不夠多元，此外，偏鄉的小孩有些是經濟弱勢或隔代教養，這種情況下，家中的長輩根本無法去輔導這些小孩的學校功課。

為了解決這個問題，教育部有項計畫，是號召全國大專院校的志工，透過網路遠距一對一家教，用簡單的視訊軟體，就能夠讓大學生來輔導國小學生的課業，例如可讓臺北的大學生輔導臺東偏鄉的國小學生。

林聰明表示，這樣透過網路來教學，不僅可以跨越空間限制，也能有效提升偏鄉學生的素質，「這就是用科技去彌補資源的不足」。這項計畫推行得相當順利，已經有1,000名國中小學生，和1,300名大學生加入。

偏鄉的問題不僅教育資源城鄉差距，數位學習落差也是一大問題。

林聰明表示，鄉村有相當多的人不了解數位科技，甚至連電腦也不太會使用，即便他們有品質良好的農產品想向外推銷，也沒有好的管道。因此，教育部已在全國186個鄉鎮中心成立數位中心，來推動學習使用電腦，就像成人教育一般，教導鄉村的民眾一些電腦技能，例如架設網頁。

如此一來，林聰明說，鄉村的農民受過這樣的訓練後，就具備架設網頁的能力，能透過自行架設網站來呈現自產的農產品，來獲得更多訂單，也幫助農民對外溝通他們的農產品。

但是談到教育，林聰明說，也要考慮資訊可能帶來的壞處。

放在教育的角度，也要考慮資訊科技帶來的壞處

林聰明以網路沉迷為例，現在的學生常常沉浸在電腦網路上，像是電玩遊戲，或攝取色情、暴力等資訊，政府如果不對這些加以管控，久而久之對學生的心智都可能造成影響。也因此，林聰明表示，教育部將會積極推動相關政策來防止網路沉迷。

談到資訊科技，林聰明認為放到教育的角度來看，「要考慮好的資訊應用，但同時也要考慮資訊可能帶給孩子哪些壞的效益。」

習慣用不同角度的思考，是林聰明一貫看待事情的態度，未來，他也將帶著這樣的思維，來推動教育部的各項政策。

把資訊放到教育上應用時，CIO不僅要看到資訊帶來的效益，也要考慮資訊可能造成的壞處。

——教育部政務次長兼任資訊長 林聰明

PROFILE

林聰明

教育部政務次長兼任資訊長

美國Clemson大學工業管理博士。曾任職經濟部科技顧問、環保署廢棄物管理處處長與環境監測及資訊處處長、教育部技術及職業教育司司長、行政院勞工委員會職業訓練局局長等，也曾任教於臺灣大學和臺灣科技大學，並曾擔任雲林科技大學的校長。

機關小檔案

教育部

● 網址：www.edu.tw

● 地址：臺北市中正區中山南路5號

● 首長：部長蔣偉寧

● 部會CIO：政務次長林聰明

● 未來施政展望：民國102年度，教育部將以培育優質創新人才，提升國際競爭力為願景，十大施政重點為、優先推動幼托整合政策、穩健實施十二年國民基本教育、振興師道典範，深化品德教育、全面強化弱勢扶助、打造東亞高等教育重鎮、建構終身學習社會、全面提升各級教育人力素質，培育國際級人才、建構優質運動環境，擴增規律運動人口、爭取國際競賽佳績，提升國際地位、打造青年多元體驗學習環境，提升青年核心競爭力等。

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