【g0v雙年會特別報導】媒體與公民社群聯手，開放政治獻金資料讓政商關係更透明

四年前，g0v零時政府首度開啟了政治獻金透明化的專案，把立委候選人的政治獻金資料，以紙本方式帶出監察院，再將資料數位化後開放出來。當時，在鄉民的踴躍參與下，透過OCR文字辨識技術，在24小時內成功數位化了7個立法委員候選人的政治獻金專戶。

不過，這7個政治獻金專戶的資料，還不夠大到足以看出政商之間的金流關係。2017年，鏡傳媒團隊決定重啟政治獻金透明化專案，從監察院手中，印出第九屆（2016年）立法委員候選人的營利事業政治獻金專戶的紙本資料，再透過人工一一輸入校對，共將200多個立委候選人政治獻金專戶的資料數位化，而這些資料也都開放了出來，讓有興趣的媒體或研究者，都能以此開放資料為基礎，進行應用與分析。

2017年底，鏡傳媒更攜手g0v，比照2014年專案執行作法，邀集鄉民共同進行OCR文字辨識，把第七屆（2008年）、第八屆（2012年）的立委候選人營利事業政治獻金專戶資料一併補齊。

主辦過2014年g0v summit，先前曾任報導者技術長，目前在鏡傳媒擔任技術長的簡信昌指出，有了三屆的資料，就能進行更多比較，進而觀察其中的變化。他舉例，在鏡傳媒所製作的「數讀政治獻金：立委金主大解密！」以及「數讀政治獻金2.0」的專題中，就是從這三屆的政治獻金資料，整理出個別立委與企業間的政治獻金數目與政商關係，由此得知哪些產業的政治捐贈更多，還能看到同個企業捐贈立委參選人是哪幾名。除了做出視覺化圖表外，鏡傳媒也將這些資料製作成一套工具，讓大眾能更容易方便查閱。

攝影／洪政偉

鏡傳媒技術長簡信昌指出，他們去年底與g0v合作，邀集鄉民共同參與文字辨識的活動，將第七屆、第八屆的立法委員候選人政治獻金資料數位化，他深信唯有透過開放政府資料，才能得知政府運作與決策過程，進而監督政府。

由資料作為報導源頭，翻轉新聞報導模式

有趣的是，原以為有所謂偏藍或偏綠的企業，但實際上是：「只要立委候選人有機會當選，不分黨派，企業就會捐贈。」簡信昌說。而這也是鏡傳媒以資料為源頭，所觀察到的結果。

他解釋，過去媒體的報導，都是先有故事，再把資料或數據當作配件，加入報導當中作為支持報導的佐證。但，如果從資料作為報導源頭，或許也能找到值得探討的故事。而政治獻金開放資料，就是一個好例子。

作為一家新聞媒體，簡信昌有感而發地說，或許求快、搶流量是現今媒體迫於生存壓力不得不採取的一種經營方式，但就算如此，他說，還是得有人做苦工，去挖掘更深度的報導。而他認為，媒體不只是媒體，也要做為政府與社群的中介，來找出更多合作的可能。

簡信昌也指出，光憑這些開放出來的大量數據、資料，難找出新聞點與獨家性，所以，鏡傳媒也才會在專題報導未完成前就公開資料，就是希望有更多媒體能投入分析與應用，讓更多大眾得以看到這些過往少被揭露的資料。

簡信昌坦言，雖然這些獻金資料開放出來至今，真正有被其他媒體拿來分析並產出報導的新聞數量並不多，並且他們也無從要求其他媒體採用這些開放資料，做為分析報導之用。不過，他也提到，即便應用面缺少，但目前也有公民社群開始分析這些開放資料。

簡信昌認為，開放資料後，對於追蹤政治獻金，進而促進民主發展，可以發揮一定的效果，當人民有權利取得這些資料時，才能了解政府的運作情況，「而唯有透過開放政府資料，也才能得知政府運作與決策過程，進而監督政府。」