臺灣3G競拍能否步上坦途？

不過，儘管七家業者搶五張執照（或是六搶五）的局面看來已大勢底定，但近來電信圈也傳出3G競拍恐怕會流標的風聲。由於新加坡及香港的競拍過程分別以「流產」及「同額」為結局，且國內大哥大業者多認為臺灣3G執照底價偏高、目前取得3G執照並無直接利益可圖等，再加上國外電信業者的資金仍未見進場蹤跡，因此不排除臺灣3G執照競拍有流標的可能性。

3G執照不再高不可攀

回顧第三代行動通訊（3G）熱潮起浪之初，歐洲電信業者正風靡於3G所帶來的夢幻世界，「透過手機傳遞現場動態影像」的一幕讓全球投資人非常心動，不惜砸下天價資金競標3G執照，如英國就以353億美元的價格釋出5張3G執照。不過，隨著美國高科技股的泡沫崩盤、歐洲電信業者被龐大的3G執照費用拖累而債臺高築，一頭熱的電信業者及投資人猛然醒悟，3G並不是金雞母的代名詞。

於是，正當英國電信、Vodafone、Oragne等業者開始打退堂鼓，請求政府退款或退照之際，亞洲市場的3G執照標售也準備上路。不過，由於歐洲電信業者「悔不當初」的前車之鑑，反而提供亞洲電信業者寶貴的經驗，因此，當3G執照行情大跌，一股冷風吹到亞洲市場後，新加坡及香港的3G執照拍賣便落到乏人問津、反應冷淡的地步。

新加坡原本預計4月23日進行4張3G執照競拍，不過由於參與競標的業者只有3家（新加坡電信、StarHub與MobilOne），因此拍賣計畫被迫取消，每家業者只要繳交一億新加坡元（5500萬美元，近20億臺幣）便可取得3G執照的經營權。相較於原本新加坡政府希望能為國庫至少進帳5億星幣的心願而言，結果有如天壤之別。

至於香港政府則於9月17日開始接受業者投標，不過，直至第19日便宣布拍賣夭折，因為只有4家電信業者投標（和記電訊、CSL、數碼通及SUNDAY），每家業者皆以底價得標，估計每張執照底價為4.75億港幣（約22億臺幣）。由於港府還斥資2億多臺幣設計全球首創拍賣機制，顯然完全派不上用場，更是賠了夫人又折兵。臺灣3G執照競價，將於2002年1月展開

而在臺灣方面，交通部為能順利在明年初釋出3G執照、以及挹注資金短缺的國家財庫，也趕著於10月公告3G管理規則及執照底價，19日開始接受業者申請作業，12月18日截止收件，預計審查時間不超過2周，接著於2002年1月展開3G執照競價作業流程，最快於1月或2月釋出5張3G執照、公告得標業者名單及金額。

猶記得今年年初時日本野村總合研究所還建議每張執照底價為173億元，而業界人士也多認為底價約在100億至150億左右，不過，由於3G執照管理規則的公告時程從年頭延到年尾，加上炒高3G執照價格的熱潮已結束，在被質疑「賠錢貨」的前提下，以及適逢全球景氣低迷、美國911恐怖攻擊事件等影響，讓臺灣3G執照底價降為42億至76億後，業界人士仍然嫌貴。

大哥大業者表示，今年與去年的經濟景氣相差很多。而以新加坡及香港在今年釋出的3G執照價格來看（約20多億臺幣），再換算回臺灣的人口數及國民所得，應在30億至50億元間，因此交通部公布的執照底價較業者預估的貴了1.5倍。此外，業者每年仍需繳交頻率使用費（業者每年約繳2億至3億多不等的金額），算起來光是3G的執照頻段成本就超過百億。

不過，電信設備業者，則多認為價格相較國外還蠻合理；但電信設備大廠也強調，現階段3G設備商機競爭激烈，幾乎每家電信業者都有提出融資的需求，顯見3G未來的營收對業者而言仍充滿變數。

由於底價普遍高於業者預期，且目前競標3G執照看來不合生意算盤，再加上歐洲3G執照的重金拍賣會已讓國外電信業者大傷元氣，也阻礙國外資金進入臺灣的腳步，因此電信圈也傳出屆時競標業者將有可能不超過5家，造成流標的結果。而電信總局則指出，若競標業者未達5家，將由負責業者資格審議的審議委員來決定是否流標、或另起爐灶重新招標。

太穎國際法律事務所律師謝穎青，便以國際海纜電路出租執照為例，當初開放便有3家業者向交通部電信總局申請，但最後也僅有3家業者繳交保證金，目前只有2家業者營運，雖然不能直接比擬3G執照競拍，但也說明直到付錢的那一刻，業者的態度是否仍像說的一樣「阿沙力」，則需時間證明。
臺灣釋出3G執照的頻段及底價

整合、併購戲碼順勢展開

臺灣行動通訊產業今年較往年更為動盪不安，除了在5月臺灣大哥大順利併購泛亞電信，讓原本有6家大哥大業者競爭的2G市場轉為5家業者分食外，3G執照的競標，更讓臺灣這一彈丸之地出現整合、併購或淘汰的戲碼。

目前表態爭取3G執照的既有業者包括中華電信、臺灣大哥大、遠傳電信、和信電訊、東元集團等5家業者，其中東元集團接受霖園集團的3G團隊，有意共同合作爭取執照。另外，新進入市場的業者包括東森集團、大眾集團等2家業者，總計共7家業者表態搶搭3G服務列車。

不過，由於電信市場景氣非常低迷，因此業者間彼此捉對廝殺、哄抬喊價都沒有好處，且近來募集資金的困難度也較以往更高，使得業者搶標、結盟的合縱連橫動作也更加明顯，希望藉由合作來大幅降低標金，最好臺灣3G競拍也能像香港一樣，以同額、底價標得3G執照。

熟悉業界的人士多認為，從資金方面來看，由於3家民營固網業者早已在國內吸金，因此總體來說，中華電信、臺灣大哥大、遠傳、東元及東森在標金方面並無問題，而和信電訊、大眾集團就讓人有些疑慮。以大眾集團來說，近來便頻頻與東元集團接觸，希望聯合東元、霖園、大眾集團三方之力共同爭取3G執照。

至於和信集團，則需視DoCoMo對和信的資金支持度來觀察，先前市場便曾傳出東森有意向和信招手，因東森具有固網及有線電視的經營權，但獨缺行動電話執照，而和信也沒有固網的執照，雙方合作將有互補加乘效果。此外，和信、遠傳的合作傳聞也由來已久，起因於雙方外資股東皆有DoCoMo一份（DoCoMo投資AT&T Wireless）等。

不過，業界多半認為，和信與遠傳、或是和信與東森的合作可能性不大，因為光是彼此股東權益問題就讓人擺不平，因此多認為「六搶五」的盤面才是定局。由於截止收件日期是在12月，業者多認為，屆時大老闆才有時間坐下來談合作，究竟眾家業者是達成默契流標、達到重新招標降低底價的目的，亦或整合為五家、六家業者角逐3G執照，也許要等到截止當日答案才會揭曉。
主要國家3G執照核發張數及價值