「準單向收費」掀起大陸電信資費解禁風暴

上海移動這星期開始推出所謂的「準單向收費」大優惠，頭一天就有5千人登記。昨天北京即有媒體預言，大陸的行動電話「單向收費年內全國解禁」，因為政策面和經營面都應該沒有問題。

大陸行動電話市場近年出現一個異類叫做「小靈通」，由於這種臺灣過去叫「二哥大」的行動電話，大陸對它沒有政策，它既非固網電話亦不是行動電話，因此規範兩者的法規對小靈通都不通。結果小靈通所到之處，當地行動電話的通話費率就會跟著下降，到目前為止，百試百靈。

例如小靈通預定5月17日在北京正式通話，北京移動即在10個郊區提供「準單向收費」，以接聽網內來話為主，包括「12元聽100分鐘」、「30元聽300分鐘」、「50元聽600分鐘」和「60元聽1,000分鐘」等四種套餐。這個月初，廣州移動是20元一個月包聽所有網內來電，廣州聯通是12元一個月包聽全部不分網內網外來電。

上海雖然還沒有小靈通的壓力，但上海移動這星期率先開放「準單向收費」，頭一天就有5,000人登記。上海移動的「準單向收費」是把原先接聽來話的費率每分鐘0.4元人民幣，優惠到接聽625分鐘原價250元現在只收25元。

事實上，除了北京、廣州和上海這三大城市，過去兩年大陸各地行動電話市場的價格戰，早就打破電信資費不可輕言調降的迷思。像是河北移動的「市話通」，無論收發電話每分鐘都只收0.2元，據說大陸一些偏遠省份還有低到每分鐘0.1元多的超低價，而石家莊、成都等地更出現「1元一個月包聽網內電話」的「網內單向收費」價。

因此昨天北京晨報預言行動電話「單向收費年內全國解禁」，應該不是無的放矢。據了解，除了單向收費對行動電話公司營收影響不大，政策面上「準單向收費」也不會有風險，意味一線之隔的「單向收費」只是時機問題而已。

據估算，中國移動1億4千萬用戶，中國聯通7千萬用戶，接聽的話費營收只佔10%或更少，調降費率雖然有損失，但新增用戶所帶來的營收即可抵銷。

在政策面上，信產部的底線是固守「基礎電信資費標準」，雖說任何變相的單向收費辦法都屬違規，信產部會調查並處理。但實際上只要不觸及底線，信產部及省級通信管理局就會睜一眼閉一眼。

北京晨報引述一位重量級業內人士的話說，北京、上海和廣州搞準單向收費應該不會有政策風險，因為既然信產部默許小靈通進入這三大城市，就沒有必要再攔著三地不准搞准單向收費。