中國信產部暫時不會取消手機牌照制度

這個月，中國國務院及信產部有意取消中國手機牌照制度的消息甚囂塵上，令不少徘徊在手機牌照門外而不得進入中國市場的廠商蠢蠢欲動，不過，這項消息在信產部的媒體溝通會中遭到否認，信產部綜合規劃司司長王建章正式表示：手機牌照制度會延續到今年底，不過信產部也會在年底前針對5號文件進行修改。

所謂5號文件，指的便是中國國務院於1998年頒佈的《關於加快移動通信産業發展的若干意見》，這份文件中明確指定要在中國製造或銷售手機必須要有政府下發的手機牌照。今年6月29日，中國國務院下發的一份412號文件，文件上159項條文為「通信、電子投資專案立項審批（移動通信産品除外）」，而括弧中這句「移動通信産品除外」的文辭，讓各界開始猜測國務院有意取消在中國執行將近五年的手機牌照制度。

不過這項消息在廠商與媒體的追問下，獲得中國政府多位高層的否認。信産部經濟體制改革與經濟運行司副司長王秉科說：412號文件並不會導致5號文件的消失；王建章也對媒體表示，5號文件會繼續進行，不過在今年年底會對其進行修改；另外一位政府高層則表示，中國經濟正從處於從計畫經濟轉向市場經濟的過渡時期，所以仍然要保留必要的行政手段，來輔助市場發展。

中國政府當初頒佈手機牌照制度主要是要保護中國手機廠商，所以從頒佈以來，下發的30張GSM手機牌照，由17家中國企業及12家合資企業取得；19張CDMA手機牌照中，除了摩托羅拉一家外商公司取得，其他全由中國企業獲得。這項制度開始時，確保了中國手機市場的發展，不過由於牌照外借的現象非常嚴重，甚至影響市場發展，也提供中國信產部修改這份文件的必要性。

去年，全球手機生產量有4.5億部，中國就生產了1.8億部，佔據了全球40﹪的生產量，而中國市場一年的手機需求量僅五、六千部，供需不平衡也是信產部決定不取消手機牌照制度的原因之一。

看來，在中國資訊市場傳聞將近一個月的「取消手機牌照制度」被中國多數高層否認之後，徘徊於市場之外的台灣廠商，可能又要大失所望了。