軟協：推動合併要從政府政策做起

去年軟協20周年慶提出的四大訴求中，訂定軟體為關鍵性產業和提高資訊科技推廣經費比例等兩項訴求獲得政府政策支持，其中平衡區域科技資源投入和成立資訊通訊部等兩項訴求未竟全功。然而，面對全球軟體業整併的趨勢，軟協認為，政府應該以大型專案或租稅優惠等措施鼓勵合併。

資策會和軟協提出SMILE與Taiwan Best Practice Software Export計畫，獲得行政院科技顧問組認同，研擬三大行動方案，並定位為國家重點發展計畫。SMILE為五大旗艦計畫的縮寫，包括證券金融、製造運籌、智慧醫療、流通物流、電子政府等。

三大行動方案內容為行動方案一：推動資訊服務旗艦計畫，促使廠商垂直分工水平整合，行動方案二：鼓勵廠商建立制度，提升服務規模與品質，行動方案三：整合現有資源推動資源服務業。回應產業提出的需求，經濟部也撥下推動旗艦計畫和CMMI的補助經費，雖然業界贊成和反對的態度不一，但對於提升軟體產業的能力勢必有所助益。

然而，相較於大陸政府對於提升軟體產業分量的積極程度，臺灣則是小巫見大巫。為了趕上印度在軟體委外市場的地位，大陸政府鼓勵學校設立軟體學院，或成立軟體園區，形成群聚效應，軟協理事長王忠正說，臺灣軟體公司規模小，和大陸或印度沒法比，但臺灣的優勢在產品的開發效率和銷售方面，可和對岸進行市場區隔。

「至於大型化趨勢，規模小是臺灣軟體業特性，那些硬體公司一開始也不大，經過垂直分工、水平整合才會有現在的規模。」王忠正認為，政府推動的大型旗艦專案，建立共同平臺，約3到5家協同作業，甚至公司可以整併。「總要先觀察和熟識後，雙方才能有進一步行動。」

另外，租稅的優惠政策也可能是促成公司整合的誘因之一。王忠正強調：「兩個公司合在一起是為了要更有競爭力，如果因為公司合併後規模更大，要繳更多的稅，合併反而不是好事。過去政府少有類似的獎勵政策。」