資訊委外將衝擊IT就業市場

軟體代工或人力派遣的服務模式已經在臺灣出現，無論是臺灣廠商接國外的單，還是引入印度開發人才，或本土業者派駐人員在客戶端等情形，逐漸出現在大型開發專案中。日前資策會也引進數十名印度軟體開發人才，協助進行嵌入式軟體和IC設計軟體等研發工作，接下來也會引進俄羅斯、愛爾蘭或越南等國際研發人力加入。

印度軟體協會會長Karnik日前公開表示，到2020年，美國工作人力預估會短缺1700萬人，日本約短缺 900萬人，中國大陸也將短缺1900萬人，屆時印度卻有4700萬的工作人力可供這些國家的需求。

印度低成本的人力逐漸取代當地人的就業機會，美國已經有人提出立法規範保障本地人工作權益的想法，然而，美國本土人力成本仍逐年提高，企業不得不將非核心業務委外，以降低整體營運成本。而在軟體開發部分，更是印度的強項，甲骨文、微軟、IBM也紛紛在印度設產品服務中心或軟體開發據點。

資策會電子商務所副所長楊仁達，其實委外開發的單位成本並不低，且需要彈性化的軟體程序，印度等開發中國家經營軟體代工多年，已經自成體系。「高服務品質來自嚴謹的流程，臺灣在這方面非常缺乏，而受到國際認定的CMMI也剛起步，且對政府信心不足，業者投資導入的意願低。」

從資訊國力指標來看臺灣的資訊應用程度，在資訊硬體建設如寬頻、PC、e化基礎建設或行動電話普及率相當高，但根據FIND的調查，臺灣在這三年整體營運流程e化和電子商務應用程度並沒有提升。

另外，在資訊應用供給能力的部分，楊仁達指出，從經濟部推動的供應鏈計畫來看，提供平臺的幾乎都是外商，本土業者負責導入，收取微薄的導入費用，其他產品授權費都納入外商口袋中；根本原因在於，國內軟體業者規模小，且無產業上下游關係，也缺乏產業龍頭，整體產業效益發揮力量有限。資策會計畫明年成立資訊應用研究中心。

從臺灣的軟體生態和規模來看，很難和印度或大陸等競爭，楊仁達認為，那些軟體代工國家並非都以人力眾多取勝，如俄羅斯在複雜的航太系統有深厚的專業，就會是海外企業尋求協助的對象。「臺灣如果要接國外的委外訂單，培養特殊領域、別人無法取代的專業，才有可能立足在競爭激烈的軟體委外市場。」

財星一千大企業陸續在中國大陸設點，印度軟體服務集團如Wipro或TATA等也紛紛進駐，中國大陸軟體瓶頸在企業規模、信賴程度和流程管理能力，雖然已經在努力追趕，但要克服這些問題，尚須一段時間追趕。

有業者認為，其實印度軟體和顧問集團的主要人力都集中在歐美市場，分配到臺灣企業端的人素質並非最好，人力單位成本也不低，且因為文化差異大，溝通規格或需求會有差距，有些工作態度不佳，這些都是潛在問題，事先不見得能預防或挑選。