中國的《電話用戶真實身份登記規定》於本周日(9/1)正式實施,要求電信營運商在提供固定電話或行動電話服務時必須如實登記用戶的真實身份。

該規定是由工業和信息化部(工信部)所提出,中國曾於2010年提出同樣的制度,但因當時缺乏實際的法令而成效不彰。

電話實名制的目的之一是要杜絕透過手機傳遞的垃圾訊息與詐騙事件,在中國每年都有數萬起電信詐騙案,且垃圾訊息數量約佔手機簡訊總數的20%。

中國工信部政策法規司巡視員李國斌說明,截至去年底中國已有13.9億的電話用戶,但利用未登記真實身份的電話來傳播淫穢電子訊息、垃圾簡訊、有害訊息或詐騙等問題叢出,影響用戶的合作權益、擾亂社會秩序,甚至威脅國家安全,因而制定了電話用戶真實身份信息登記規定。

中國三大電信營運商皆已貼出公告,要求申請電話服務的用戶必須提供真實身份,完成登記後才能開通服務。根據工信部的罰則,未配合實名登記的電信營運商將處以1萬元人民幣以上、3萬元人民幣以下的罰款。

除了申請服務必須採用真實身份外,該規定也影響到中國小型商店所銷售的不記名行動電話卡,未來這些商店也必須驗證用戶的身份才能出售行動電話卡,包括於手機上安裝實名驗證軟體並掃描客戶的身份憑證。(編譯/陳曉莉)

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