公平正義？

2012年初夏，天氣漸轉晴，人心卻蒙著一片掃不去的陰。對臺灣人而言，這是個難捱的季節──無論油價、電價或民生物價，皆在這當口無情飛漲；證所稅朝令夕改，鬧得人心惶惶，臺股慘遭凌遲；中、韓等亞洲新興國家薪資不斷增長，臺灣望塵莫及；迎接全球經濟衰退與通膨壓力，臺灣卻似唯恐不及。

面對四起的民怨，剛辦完連任大典的馬總統總是身段柔軟地道歉。可惜九十度的鞠躬，並不會帶來一百八十度的轉變，而是敬禮之後直起身來，一切又回到原點。管他藍綠，誰出來選舉，嬴，百姓苦！輸，也是百姓苦！曾遭批評作風優柔的領袖，這回竟祭出斬刈殺伐的魄力，明知百姓背負沉重的生活壓力，仍堅持推動漲價政令，叫人不禁想說：奇怪耶你！

然而，高學歷、高道德標準的領導人，一反常態地展現強硬，肯定有他的理由。據說，那個理由，叫做「公平正義」。

因為選舉期間刻意讓油電凍漲、因為選完了就該把定價機制還給市場、因為臺電明明壟斷全臺供電卻經營不善養肥貓囤呆帳、因為核四蓋一半喊卡賠給外國廠商太多銀兩……。所以人民得為以上諸事付出代價。此項近乎懲罰性的義務，官員們理直氣壯地稱之為「使用者付費」。

讓百姓越過越苦的施政方針，當真符合「公平正義」嗎？

我們寧願相信也樂意肯定馬總統對「公平正義」的追求，但顯然能源與物價的上漲，並非發揮公平正義的理想舞臺。所謂「公平」，指的是大家擁有平等的權利；「正義」則是在面臨大大小小決策時，能做出正確選擇。活在廿一世紀，欲達上述兩種境界，資訊科技的介入，是不可或缺的前提。

拿今年備受爭議的證所稅法案來說，民眾只知有藍營版、綠營版、政院版、立院版……五、六種版本莫衷一是，某些還一日數變，加乘起來多不勝數，但其中誰對誰錯、誰好誰壞，納稅人無從獲悉更無從評論，宛然刀俎上的魚肉，默默任政客宰割。模糊的決策機制，對人民何曾公平？最終敲定的版本，是否具有正義性，人民心中也難免存疑。

因此，我們需要資訊科技。

自從網路蔓延、部落格盛行，從前遙不可及的偶像明星，如今都能在臉書、微博輕易找到，甚至和他們直接互動。相較於「販售夢想」的演藝界，「為民服務」的政治人物更該縮短跟大眾的距離，透過資訊科技賦予全民「知」的權利，公開政策內容、部會營運狀況，提供民眾所需服務，建置民意交流平臺，從民間徵詢專業意見並有智慧地採納，讓民眾有機會參與政策的評估、擬定。一言以蔽之，即是構築更成熟的「電子化政府」（e-government）。

近年來，「電子化政府」已成民主國家競相跟進的趨勢。且看學者對「電子化政府」的定義：「藉資訊科技之力，成為更有效率、透明公開、快速回應社會所需與提倡高度民主參與的政府。」「將政府與多方利害關係人的互動重新定義與設計，以創造價值。利害關係人包括：公民、企業、社會組織、其他政府機關與公務人員等。」

馬總統任臺北市長時，催生了〈臺北市政府全球資訊網〉，呼籲民眾「少用馬路、多用網路」，在家用滑鼠申辦市政業務，不僅省時方便，亦收節能省碳之利。傲人政績，讓臺北榮登美國《連線》雜誌評比亞太第一、全球第八的資訊科技發展潛力城市。

當初做得到的，今天理應做得更好。馬總統大可不必聚焦於漲價和課稅議題，惹民眾的氣，而是打造〈臺灣政府全球資訊網〉，促進政府資訊透明化，鼓勵全民更深地投入社會發展，萌生與政府「同甘共苦」的革命情感，進而更認同政府頒布的法令。唯有資訊透明，才是真正的公平；有多方資訊為參考，也才能做出客觀、正義的決定。