來自上海市的中國政協委員黃關從,日前表示對於電子商務對於傳統稅收觀念帶來的衝擊感到擔憂;他認為對於電子商務的徵稅應與傳統商務的徵稅一樣。會否影響到中國對電子商務徵稅的做法,值得後續觀察。電子商務衝擊傳統稅收程序,造成稅務管理盲點
黃關從表示,電子商務迅速推廣,使傳統稅收觀念受到極大衝擊,特別是電子商務具有高度流動性、隱蔽性、獨特的貿易方式,給國家稅收帶來不少隱憂。
他指出,電子商務的發展令稅務部門措手不及,也無法對網上交易進行有效監控,因而帶來關稅、消費稅、增值稅、所得稅流失的風險。
電子商務的交易對象是以數位化資訊的形式在網路上傳送,稅務機關很難確定此一交易對象是商品,還是勞務、或是特許經營(加盟聯鎖店的授權);傳統的銷售概念被打破,稅務機關很難核實其銷售收入,到底該按銷售貨物徵收增值稅?還是按轉讓無形資產徵收營業稅?導至出現了稅務處理上的混亂,在稅務管理上造成了盲點。
從加強稅收徵管的科技化著手
黃關從認為,國家不能對此種現實束手無策。他認為,對電子商務的徵稅應與傳統商務的徵稅一致,保持稅收的公平性原則;而且電子商務的稅收管理應該要居民管轄權及地域管轄權並重。
同時,他也建議應加速稅收徵管的科技化進程,試驗電子商務流轉稅的扣繳模式。比如,以信用卡支付的電子商務流轉稅扣繳模式,發卡行必須從所收佣金中扣繳流轉稅,並直接轉繳給稅務部門;收到信用卡所支付貨款的一方,則可拿到扣繳稅款證明。如此,線上以信用卡付款的電子商務交易,也同樣可以完成納稅。
另外黃關從也建議,可建立專門電子商務稅收登記制度;制定並實踐電子商務中、長期稅收策略;並加強國際間在稅收徵管和稽查方面的合作。
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