著作權法草案將針對商業網站侵權增訂罰則

針對網際網路公開播送可能涉及的侵權行為的規範問題，智慧財產局長陳明邦今日（5/4）在立法院一場公聽會中表示，將針對網站等具有商業規模的網路服務提供者增加規範，在著作權法中增訂「公開傳播權」罰則，以重刑嚇阻任何涉營利性質的侵權行為。新科技往往造成著作權的改變

成功大學MP3事件餘波蕩漾，為避免網路成為犯罪的天堂，親民黨團今日在立院召開「網際網路法律規範公聽會」，彙整各界意見供未來著作權法修法參考，立委黃義交表示，成大MP3事件凸顯出現有法令規範與保護措施，已經無法跟上網際網路的發展，著作權法修正必須盡快進行。

台灣的著作權法草案由智慧財產局主導修法方向，在過去一年半總共開過16次會議，目前已經交由經濟部進行研議，預計可在 91年底前送進立法院。

智財局長陳明邦則表示，著作權法的規定，傳統上是以屬地主義及原創性兩項原則加以保護，但在網際網路科技突飛猛進的現在，這兩項原則已不足以規範網路上的侵權行為；經濟部智慧財產權著作權法諮詢委員葉茂林則認為，從歷史來看，一項新科技的出現，往往會引起著作權的爭議，這是很正常的歷史發展。

目前也在各大學兼課講授智慧財產權的葉茂林表示，「一部著作權法就等於一部科技發展的歷史」，從古騰堡發明印刷術開始，每一項新科技所帶來的衝擊，往往直接導致著作權的規範產生改變，如照相術、廣播、影印機到近代的數位錄音技術及壓縮技術（MP3）的發明，都讓著作權法的概念不斷往前推進改變。執法上仍面臨困難

交通大學科技法律研究所長劉尚志表示，由於網路科技的發展，網路虛擬世界近乎「無法可管」，如果網站放在國外，還可能涉及「域外管轄」的問題，在目前著作權法仍為屬地主義的情況下，對於違法網站的取締，似乎鞭長莫及，因此如何進行規範，已成為國際間重視課題。

陳明邦表示，台灣的著作權法修正，目前正朝向世界智財組織在1996年12月所訂定的「著作權條約」及「表演及錄音物條約」精神進行檢討，對於網站侵害著作權的部分，將增訂公開傳播權的罰則，不過將僅針對既有商業規模的網站，在涉及營利性質的侵權行為時加以規範。

就目前電腦或網路上涉及重製的行為，陳明邦認為，網際網路服務的提供者（ISP、ICP）都應該負起責任，雖說可列入著作權法中規範，不過在管理的技術上仍面臨困難，例如利用國外網站賭博，本來應依法禁止，但在取締上卻存在執行上的困難。草案中關於侵害公開傳播權的罰則

依據目前修正中的著作權法草案，除針對提供電子傳播網路服務或設備者進行規範外，也對於侵害公開傳播權制訂罰則，依草案第92條規定，擅自以公開口述、公開傳播、公開上映、公開演出、公開展示、改作、編輯或出租之方法侵害他人之著作財產權者，處3年以下有期徒刑，得併科新臺幣15萬元以下罰金。