兩岸產業政策不能再由陸委會官員主導

恭喜你當選理事長，可否請你談談你任期內將推展的計畫？

臺北電腦公會成立後，從陶鴻傑、林榮生、施振榮、侯清雄、到施振榮、劉瑞復幾任理事長，一直非常積極的進行有組織的培訓相關人才，會員人數也積極擴大當中，這屆新的理監事會我們的代表性已經拓展到半導體、光電通訊、通路、筆記型電腦等產業，不論從兩岸、國際、或是產業的角度來看，公會的代表性比以前提高很多，我想這是比較特別的地方。

至於未來的計畫，就像我在交接致詞時說的，除了繼續加速培育人才以外，最重要的是，我們要思考如何讓臺灣的IT產業更壯大？這是最重要的目標。尤其現在受國際影響，國際IT產業景氣低迷，產業界更辛苦，要怎麼讓公會發揮力量更加重要。我認為，臺北電腦公會可以在產業政策以及在兩岸關係上發揮一些力量。可否談談比較具體的內容？

我認為政策的引導對產業的發展可以適時發揮很大的槓桿效果，所以公會未來會發揮產業代言人的角色，多多為政策提出建言。以美國為例，從80年代開始，美國加州的電腦製造業優勢就逐漸被臺灣所取代，到了90年代，PC製造的重鎮已經完全轉移到亞洲來，不過在柯林頓政府上任後，加州在政策引導下，又成為IT產業的重鎮。同樣的，臺灣也面臨美國先前面臨的問題，臺灣未來能做什麼？公會能發揮力量，擴大建言通路，讓政府知道業界需要什麼。這個部分公會在11月中就會成立一個委員會，讓政府有一個可以諮詢業界意見的管道。

另外，公會旗下的會員已經高達六千家，勢力非常龐大。其中已經有三分之一到一半的比例在大陸設有據點，然而受限於政治環境，臺商在大陸都是單打獨鬥，公會可以代勞，為替政府照顧臺商。我們計畫以同業公會的身分，在大陸成立服務性質的公司，提供臺商從事商情調查或是相關的法令咨詢，讓臺商知道如何保護自己，甚至免去政治紛擾，為臺商與大陸官方進行接觸或溝通協調。如你所說，公會會員已經有相當大的比例赴大陸發展，你如何看待政府的兩岸產業政策？

根據我的經驗，如果在臺灣完全基礎不好，臺商到了大陸還是二等公民，不論是官方或民間，都沒有人願意跟你談。所以，無論如何，把在臺灣基礎經營好還是最重要的。

我認為，政府確實比過去重視產業界的意見，但是對產業界的了解明顯不足，產業政策往往偏重政治面的考量，忽視經濟面的需求，這是最需要突破的一點，我認為產業政策不應該再由陸委會的官僚主導了。政府應該學著用產業界的思考方式來看待產業政策問題，否則如何談有效管理？

官員往往由表面的資訊做政策判斷，但這不代表事實，不僅對大陸，在臺灣，公會也應該扮演一個橋樑，讓政府與產業界都知道自己在做什麼。

舉例來說，赴大陸的臺商可以區分為兩種，一種是「來料加工」，一種則是著眼於當地的內需市場。政府對這兩種型態的業者，在政策上一視同仁，一棒打死、通通限制的作法是錯的。

因為來料加工業者到了大陸，還是要做出口，他們只是像先前赴東南亞投資的臺商，要利用當地廉價的製造成本，別的地方便宜，就會再移到別的地方去，沒有必要用戒急用忍政策規範。你剛剛提到也要讓臺商知道自己在做什麼，這個可不可以談談？

舉例來說，目前有不少人一窩蜂到大陸去投資半導體，但是，我認為目前還不是赴大陸投資半導體的時機。據我所知，目前大陸至少就有12座以上的晶圓廠要賣，現在大陸發展半導體的環境還是不如臺灣，畢竟從infra-structure或是經濟環境，資本市場的配合條件，大陸還是不如臺灣，現在即使是有政府支持的晶圓廠還是賠錢。

所以，臺商赴大陸投資，問題不在於政府開不開放，而是有沒有效益。這就牽涉商情蒐集，還有對當地環境了不了解的問題，這也是公會為什麼也要到大陸設置據點的原因。