行動上網降速方案　NCC：需保障最低上網品質

台灣大哥大日前向NCC提報行動上網降速方案，因事涉用戶權利，NCC認為仍需保障吃到飽用戶權益，要求台哥大補充說明。

因智慧型手機、行動網卡、平板電腦盛行，和兩三年前業者辛苦推廣行動上網的情形不同，愈來愈多人習慣以行動上網搜尋網路資訊、瀏覽社交動態、收發電子郵件、收看線上影音內容。因少數吃到飽用戶過度濫用行動網路，網路塞車問題嚴重，電信業者因此研擬對策，例如中華電信曾計劃調高收費抑制濫用，台灣大哥大則引用國外業者做法，以降速方案儘量減低網路濫用對其他用戶的影響。

所謂的降速方案，是依吃到飽用戶傳輸量訂定級距，例如超過當月傳輸資料量超過5GB降速一級，超過10GB又再降一級，傳輸愈多則上網速度愈慢，限制少數重度上網用戶濫用行為。台灣大哥大已開放的Super行動網（即以昇級的HSPA+網路提供最高21Mbps行動上網），即規定用戶當月傳輸量若超過5GB，最高上網速度從21Mbps降至14.4Mbps。

台灣大哥大已向NCC提報行動上網分級降速方案，不過NCC基於保障用戶權利，要求台灣大哥大再作說明，必需能保證這些用戶即使遭到降速，仍能以高於非吃到飽用戶的速度行動上網。

NCC解釋，吃到飽用戶為了不受限制使用行動上網，較非吃到飽用戶支付較高月租費，電信業者向用戶收取吃到飽費用就必需確保提供優於一般上網用戶的服務品質，即使受到降速方案限制仍必需高過一般用戶。

隨著行動上網需求增加，國外電信業者同樣面臨到網路建置成本高昂，如何有效提供行動網路頻寬分配的問題，雖各家電信業者做法不盡相同，但都嚐試對行動上網提出規範，避免少數用戶濫用使整體網路品質下降的問題。

例如AT&T將從10月起對重量級吃到飽用戶限制頻寬使用，一旦使用頻寬達到前5%即降低該用戶分配到的頻寬，且建議行動上網用戶多使用WiFi分擔行動網路流量，並在4月停止吃到飽服務申請。台灣大哥大效法的T-Mobile則規定用戶傳輸超過10GB即降速。