文化部資訊處長莊舜清 (攝影/洪政偉)

去年行政院啟動一系列振興方案,以刺激民眾消費助產業渡過難關,例如發行三倍券、紓困方案,各部會也動起來,推出各種優惠券或紓困措施。主管藝文產業的文化部同樣大砸了12億元,發行210萬藝Fun券,來鼓勵民眾用於藝文活動消費,吸引近208萬人領券,藝Fun券更創下高達9成7的使用率。

不只如此,文化部去年同樣推出藝文紓困1.0、2.0,提供補助金給受創的文化事業及個人,今年隨著國內疫情升溫,再推出藝文紓困4.0方案,至今超過4萬多件申請。

藝文紓困4.0背後的IT推手,正是今年4月才升任文化部資訊處長的莊舜清,他在文化部前身的文建會時期,曾任高級分析師,隨後進入文化部資訊處工作長達約9年的時間,經歷文化部從籌組、推動資訊集中、共構系統,到提出文化科技政策綱領,協助各業務司推展文化科技計畫,深悉文化部資訊業務發展。

儘管他相當熟悉文化部資訊業務發展,但5月中即因為國內疫情升溫,全國防疫警戒提升至三級,中央政府機關需實施居家上班、異地上班,6月行政院帶領各部會推出紓困4.0方案。因為每一項抗疫或紓困背後,都需要IT的緊急支援。剛接掌文化部資訊部門的莊舜清,立刻就面臨了一連串的挑戰。

配合防疫整備遠距辦公環境、紓困線上申請系統

今年5月下旬,因應雙北地區防疫警戒提升至三級,行政院人事行政總處宣布,雙北的中央政府公務機關提高居家上班比例至二分之一,資訊處隨即盤點資源,發現原有的行動辦公線上授權數只有30套,不足以應付遠距上班需求,線上視訊會議資源也同樣不足。

資訊處緊急將行動辦公線上授權數增加至250套,同時提升視訊會議的硬體資源,採購大量耳機、麥克風,供各單位副主管以上主管使用,也針對文化部在北市南海路、徐州路及新北市新莊的異地辦公需要,提升視訊會議的IT基礎環境。

而為了降低疫情對國內產業的衝擊,行政院延續去年的振興方案,6月聯合各部會,火速推出紓困4.0,文化部也火速只用了約一周的時間規畫,6月8日旋即公布藝文紓困4.0補助須知,當天同步開放自然人及事業線上申請紓困補助。

為了在極短的時間內配合推出紓困4.0線上申請系統,文化部IT和廠商合作,先以原本的線上獎補助系統為基礎,新增紓困4.0的模組,再開發前檯的電子表單,先讓民眾線上填寫表單,來啟動申請作業,這套前臺系統會依不同類別表單,自動分文到對應的業務司人工接手處理。後續再進行後臺系統的調整,讓前後臺的作業更自動化。

由於三級警戒期間,廠商和文化部實施居家或異地上班,開發團隊的協作和溝通也臨時轉為線上進行。為了加快上線速度,文化部資訊處決定,電子表單開發初期,先開發出一個靜態的網頁雛形,線上提供給各個業務司確認,來確認是否符合業管單位的補助規劃,才由廠商正式開發。

由於先開發電子表單滿足民眾線上申請需求,後臺系統同時進行調整,「幾乎是一邊穿衣服、一邊改衣服」,莊舜清說。整個申請系統直到6月中之後才慢慢完備。目前自然人申請已截止,而事業申請則在8月底剛剛截止。

在疫情維持三級警戒期間,藝文展館場所配合縣市政府防疫政策,暫時關閉展演活動,隨著7月底疫情趨緩,疫情警戒從三級降至二級,防疫規定也開始微解封,這些藝文展館場所重新開放,為了降低場館內群聚風險,配合防疫規定實施分時段、分流管控,為解決文化部底下美術館、博物館的進場人數管制需要,資訊處以文化部各機關共構的藝文活動管理及報名系統,讓文化部所屬國美館、臺博館等十幾個機關使用,建立預約系統流程,對場館的進場人數建立預約制度,達到分時段、分流的目的。

莊舜清超過20年的公務生涯中,歷經資訊科技的演變,以及一連串的挑戰,讓他體認到「世界上唯一不變的就是改變」,從資訊技術的演進,必需掌握科技新知,在轉型與接班過程中,只有不斷吸收消化,才能因應一波波資訊浪潮,面對科技防疫挑戰。

推動資訊集中、共構系統

前面提到的共構系統,是文化部資訊處多年推動資訊集中、系統共構的成果之一。過去行政院底下二、三級機關,各自設置許多資訊機房,因此行政院推動資訊集中政策,要求底下機關推動資訊集中,文化部也以示範機關身分落實資訊集中。莊舜清自豪地表示,文化部底下19個機關,為行政院底下二級機關中,實施資訊集中最完整的。

在資訊機房部分,文化部從搬遷至新莊後,各機關的資訊機房及網站大多整併集中到新莊的機房管理,各業務機關只剩下落地機房及負責電腦設備的廠商駐點人員。也因為資訊機房集中至文化部在新莊的機房,莊舜清表示,原本各機關的資安等級降為C或D級,各機關的資安成本因此降低很多,文化部也因為資訊集中,資安等級從A降為B級。直到前幾年文化部仍持續優化資訊集中,這一兩年才完成。

因各單位資訊機房集中到文化部機房,為解決資訊經費編列問題,資訊處訂定資訊及經費編列原則,由資訊部門負責基礎建設,共通性的軟硬體集中採購,以及共構機房的維運管理,各機關則負責內容維運,依業務需求委外建置系統,同樣集中到新莊機房或是本地的公有雲服務。

儘管因為資訊集中,大部分的經費由文化部負擔,但在行政院主計處要求零基預算,每年預算逐年遞減約1成,對於部分的系統,基於使用者付費的原則,文化部要求所屬機關分攤,例如讓機關分攤負責各單位電腦設備維護的廠商駐點人員費用,或是個別主題網站的無障礙或標章建立費用等。

除了機房整併集中,資訊處也負責建立文化部內的行政共通系統,目前已建立電子郵件、EIP、公文管理系統、人事差勤、薪資、網站共構,以及美術館、博物館所使用的共構系統,如文物典藏系統、獎補助系統。

為配合各業務單位的需要,莊舜清表示,資訊處每年為維護共構系統,以問卷或是和各單位召開會議,以瞭解是否有新功能需求,進一步評估是否將新功能納入共構系統,而在共構系統之外,各單位如有個別的業務需要,還是能委外給廠商開發,再將系統集中到新莊機房或外部公雲。

文化部資訊處長莊舜清表示,「透過綱領勾勒科技計畫的整體願景,應用科技加速數位轉型,鼓勵文藝創作、數位內容生產」。 (攝影/洪政偉)

共構系統不藏私

這幾年文化部持續優化調整資訊集中、共構系統,甚至在共構系統的基礎下,擴大應用的範圍,不只文化部所屬機關使用,部分系統也推廣到部外的機關使用。

以文物典藏系統為例,文化部成立之初,所屬大大小小的博物館各自有自己的業務系統,資訊處先以臺北的國立臺灣博物館、臺中的國立台灣美術館、臺南的臺灣歷史博物館三個大型系統,依照所使用系統版模,建立共通的欄位,開發文物典藏的共構系統,再逐步擴大到文化部所屬其他機關,目前文化部底下的博物館群幾乎都已採用。文化部也不藏私,這幾年更運用前瞻建設經費,將文典共構系統從部版擴充為公版,讓縣市政府文化局底下的博物館能夠使用,如今已有約40家機關導入公版,讓共構系統發揮更大的效益。

在前瞻經費補助下,文化部未來還將和教育部合作,讓150多大學底下大大小小的博物館,只要有典藏的需求,也能使用這套系統。莊舜清表示,如此,各單位便不需擔心系統建置,可聚焦在內容維護工作。

公私立博物館不論使用部版或是公版的文典管理系統,典藏資訊都會導入文化部建置的典藏網,使用者只要輸入關鍵字,透過典藏網線上查詢特定的典藏文物,收藏的博物館名稱,瀏覽該文物的相關資訊。

目前文化部的資訊系統,一部分集中在新莊機房,另一部分部署在外部的本土公雲服務上。看好雲端服務在資安管理、自動擴充資源等優點,文化部與經濟部等幾個部會參加國發會發起的雲世代服務計畫。國發會找來外部顧問協助政府單位制定上雲指引,對公有雲服務環境、服務品質訂出規範,讓政府機關將重要的便民系統上公有雲,利用雲端服務的彈性擴充資源,確保便民服務穩定性。

莊舜清表示,未來遵循指引上到公有雲後,過去容易被秒殺的熱門藝文活動線上報名,借重雲端服務的自動彈性擴充資源,取代人工擴充方式,提升系統服務的穩定性。待國發會公布指引之後,確定符合規範的公有雲環境要求後,各部會開始對外招標公有雲服務,同時對預定上雲的系統,研究如何依照雲端環境如微服務部署方式改寫。

力推文化科技加速藝文產業轉型

目前文化部在科技部支持下推動多項文化科技計畫,運用大數據、AI、5G、IoT、區塊鏈、AR/VR等推動文化內容創新,內容展演及近用。

今年推動的文化數據智能分析與決策系統,以藝文場域結合電信信令技術人流分析,輔助文化施政決策,未來供場域經營者使用。

文化部還和資策會合作,運用區塊鏈技術,先以漫畫和流行音樂領域為主,打造數位內容的流通認證標準。提供數位內容的流通模組及工具,包括內容來源證明模組、作品近似比對模組、存證歷程模組等,以及這些模組的API,與業者介接,利用區塊鏈打造可信賴的數位內容存證與驗證平臺,並協助業者取得認證。

為協助各業務司推動科技文化計畫遇到的問題,資訊處籌組文化科技平臺智庫,在技術、政策、場域等面向,協助文化部對科技計畫管考、諮詢等等。

在各種新興科技迅速發展下,為讓各單位推動科技計畫有所遵循,資訊處更扮演文化部應用科技的舵手,提出文化科技政策綱領,「透過綱領勾勒科技計畫的整體願景,應用科技加速數位轉型,鼓勵文藝創作、數位內容生產」,莊舜清說。

CIO小檔案

文化部資訊處長莊舜清

學歷:交通大學資訊科學與工程學系博士

經歷:曾任文建會文資總處籌備處綜合規劃組高級分析師,2012年文化部成立後加入資訊處,歷任高級分析師、副處長等職務,協助研擬文化科技施政綱領、規劃及機房建置、建構文典系統等,在文化科技發展、科技計畫協調具備豐富經驗。2021年4月接掌資訊處。

機關檔案

文化部

● 地址:新北市新莊區中平路439號南棟

● 成立時間:2012年

● 主要業務:統籌規劃及協調、推動、考評有關文化建設事項及發揚多元文化、充實國民精神生活

● 機關首長:李永得

資訊部門檔案

● 資訊部門主管職稱:資訊處長

● 資訊部門主管姓名:莊舜清

● 資訊部門人數:24人

● 資訊部門分工:資訊策略科、資通安全科、應用服務科

● IT預算:約7,000萬元

IT大事記

● 2012年:共構公文製作及管理系統、EIP整合資訊入口網、薪資管理、文物典藏管理系統、獎補助管理系統上線

● 2013年:藝文活動管理系統上線

● 2014年:推出官網共構系統

● 2015年:影音管理系統、圖書管理系統上線

● 2018年:國家文化記憶庫收存系統上線

● 2020年:推出媒合系統

● 2021年:推動文化數據智能分析與決策輔助計畫、數位文化內容流通機制推動計畫(2021到2025年);執行前瞻建設計劃,推動文化科技5G創新垂直應用場域建構及營運計畫(2021到2024年);文化科技創新應用研究計畫。


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