數據是面對問題的第一步

今年元旦，正當COVID-19疫情威脅再起，各縣市紛紛取消跨年活動之際，臺北市卻做了一個破天荒的決定，跨年活動照辦。臺北市跨年決策小組祭出了多種防疫措施和管制作法，像是有能力管制4萬人的實聯（名）制驗證措施等，希望能在事前盡可能做到滴水不漏的防疫。

但是，活動當天，如何確保各項防疫的執行沒有出錯，一旦發生緊急狀況，得第一時間反應，例如嚴格進入管制造成人潮瓶頸，或出現高風險人員時，如何隨時整握全局變化，調整動線。臺北市靠的就是跨年實聯制儀表板。

圖片來源／臺北市大數據中心

這個數據儀表板上，可以看到最新的入場人數數據，各出入口的人潮動態，各種實聯（名）制進場驗證情況等，連當天活動周邊人潮都能推算，讓臺北市跨年決策小組即時監控現場情況，來應變。

打造出這個儀表板，只是臺北市大數據中心的小試身手，這個去年8月所成立的單位，是臺北市自己專屬的資料科學團隊，專門打造政策數據工具和協助市政數據分析，目前有3人，正在擴編要招募數據分析師、系統工程師及前端工程師。除了跨年實聯制儀表板，他們還有另一個關鍵成果就是COVID-19疫情儀表板。

圖片來源／臺北市大數據中心

在這個疫情儀表板上，不只可以看到全球和臺灣的最新疫情數據，還整合了來自臺北市各局處的第一手資料，臺北市各里確診、居家檢疫、隔離的數據，甚至是防疫旅館住房人數、口罩調度情況、各公共場所實聯制入場人數，到消毒作為，通通都有。防疫決策小組還可以直接透過手機、平板，邊移動也能邊瀏覽最新數據。這就是北市府的抗疫新武器。

在臺北市數位轉型發展藍圖中，過去力推科技引擎策略，用科技來發展市政，現在又多了一個數據引擎策略，臺北是要用數據來驅動決策，抗疫只是第一個應用成果。

過去想要靠數據來決策時，大多由各單位各自負責，數據流整合往往只有片段，也得仰賴不少人工作業，新設立的大數據中心從法規、資料統整、匯流或分析等基礎結構的功能，來建立跨單位的資料流，目標是要做到快速匯流、分析，最後就能夠產生輔助決策用的儀表板，或是提供深度分析，「更結構化的方式產生資料流，不用像過去那樣一筆一筆取得資料。」臺北市資訊局長呂新科點出最大的改變。

不只有負責執行的大數據中心，臺北市去年12月還更進一步設立了府級的資料治理委員會，由市長擔任主任委員，局處首長，加上不同領域的外部專家，共同組成，將資料治理，延伸到更高的層次，成為一個討論資料法治、規範、個資保護和資安政策的專責小組，讓各局處資料共享和整合利用，有一個最高指導小組，也能用來解決爭議。

甚至，未來臺北市若可以提供收費型的數據，來供公益或產業使用，也會由這個小組來討論。

臺北市為什麼要花這麼大的力氣，成立大數據中心、自組資料科學團隊、找來局處主管和多位專家共組委員會？柯文哲去年11月底參加一場活動時曾說，面對問題是解決問題的第一步，看到數字，就能知道市府哪裡做得不對。

這個臺北市大數據中心就是臺北市正面迎戰施政問題的關鍵。

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