政府開放資料再進一步! 自由貿易港區資料將開放外界使用

交通部航港局和關貿網路公司聯手在今天展示「交通部自由貿易港區資訊服務網」(FTZNet)營運初步成果，並準備開放自由貿易港區資料供外界使用，為政府落實開放資料向前再進一步。

自由貿易港區是政府為推動國際貿易所打造的經濟特區，由政府核定國際港口或航空站，劃定管制區域，在這個區域內從事物流、倉儲、貿易、轉口、轉運、組裝、重整、包裝、加工、製造、測試或展覽，均不受輸出入、稽徵等規定。

自由港區為一種「境內關外」的經濟特區概念，需遵守台灣境內的法律，但在區域內的人、物進出不需通過海關，沒有關稅的問題，屬於關稅以外的經貿特區，以鼓勵國外貨物、原料來臺，帶動國內產業鏈加值，自民國92年自由貿易港區實施以來，國內已有六港一空，包括臺北港、高雄港、臺中港、基隆港、蘇澳港、安平港，以及桃園空港，涵蓋海、空運。

為推動自由港區的貿易數據整合，並供業者定期通報的資訊化作業之便，交通部航港局民國101年接手港區管理機關後，105年開始規劃「交通部自由貿易港區資訊服務網」，並在106年由關貿網路負責維運，FTZNet匯整原本散落在海關、航港局等各機關的自由貿易港區數據，包括關務系統、自由港區帳冊系統、FTZNet營運實績統計分析數據等。

交通部航港局組長饒智平指出，政府推動自由貿易港區以來，民國101年貿易價值達到5000億元，民國107年已成長至7500億元，目前已有一空港、六海港為自由港區，政府及業者透過FTZNet掌握貨物的流量、流向及價值，將早期散落在各地的資料匯整成為資訊，進一步成為知識，供產業掌握自由貿易港區營運狀況，供政府決策參考。

目前FTZNet平臺已初步形成資料庫雛型規模，饒智平表示，接下來將會依照政府開放資料的政策，將港區的大數據經過去個資化後，如開放給學術研究單位使用，欲使用資料的單位可提出申請，希望開放給產官學研，以讓這些資料發揮更多的價值。

即將開放的資料，包括海關的關務資料、帳冊資料及業者的營運調查資料，其中海關的資料與帳冊資料可以回溯至民國92年，而營運調查資料則可以回溯至民國100年。

維運FTZNet的關貿網路公司總經理張陸生表示，關貿網路過去配合政府政策推動自由貿易港區的電子資訊系統服務，協助港區業者繁瑣的流程，像是通關文件自動化、電子化帳冊、遠端稽核系統、貨櫃集散管理、倉儲自動化等服務，FTZNet長期累積使用者需求、經驗知識建立為大數據資料庫，將統計資料、原始資料加值應用，可協助瞭解自由港區的發展動向，也是今後港區發展的參考。

台灣國際物流暨供應鏈協會理事長秦玉玲指出，FTZNet統計平臺匯整了航港局、關港貿單一窗口、臺灣港務公司的資料，涵蓋海空港、國外進儲/輸出國外、各類報單、來源國/目的國、前一港/後一港、貨物類別、貿易值等資料，是國內第一個專屬且完的自由貿易港統計平臺。

對於自由貿易港區的資料如何應用？能夠衍生出什麼樣的價值？她分享了一些例子，從自由港區的公開資料，可以看到桃園空港，或是高雄港、臺北港等，航空及海運的進出口數據，觀察不同自由貿易港區的進出口特性，又以近期國際貿易的中美貿易戰為例，美國對中國的下單減少34%，從港區的數據來看，港區的部份進出口數據已出現轉單效應，可以作為經濟情勢的分析依據。

美國對中國提高部份產品的關稅，牽動美國、中國及臺灣的貿易關係，在自由貿易港部份資料中已出現轉單效應：