參與競標 3G執照資格大放鬆，只需100萬元資本額登記股份有限公司

交通部電信總局於今（8／8）日表示，為紓解競標3G執照業者的資金壓力，電信總局已將最低實收資本額由新台幣100億元降為60億元，而為防範固網股條問題重演，3G執照申請者的資格以股份有限公司為名義，並放寬為得標後資金才須到位。不過，太電集團旗下台灣固網、台灣大哥大卻認為，3G網路需要龐大的資金建置，因此建議維持100億元資本額，而申請時資金就應到位。交通部預定在8月底或9月初公告3G管理規則、執照底價等

電信總局於今日召開第3代行動通信（3G）業務管理規則」草案公開說明會，除了說明第3代通信管理業務的細項規則外，也希望廣納各方意見，在幾天內將修正的草案版本送到交通部，而交通部預定在8月底或9月初公告3G管理規則、開放多回合競價方式作業內容及5張執照底價，並開始受理業者申請競標3G執照，11月中旬截止收件，12月競價，年底前釋出3G執照。

交通部電信總局副局長高凱聲則表示，在3G管理規則草案中，業者應須注意同一集團爭取3G執照、開放多回合競價及基地台共構共站等問題，首先他指出，電信是資金密集度高的產業，因此的確需要財團支持，但為防止圍標3G執照的情況發生，因此規定財團關係企業只能申請1張；若被政府查到同一集團有申請2張以上的情形，事後將可申請註銷。而開放多回合競價則是在局內設立區域網路，讓競價業者在封閉式的區域網路內進行投標，是一公開、透明的作業。3G業務管理規則將基地台共構共站納入規定

至於草案中將基地台共構共站也納入規定，主要是解決目前基地台設置困難的問題，高凱聲說，目前2G業者共構及共站基地台的比例就超過23％，可見基地台共構共站已是趨勢，而草案中則規定，得標業者必須在取得特許執照1年內，完成共構及共站的基地台建設數量5％，2年內共構及共站的數量要達到10％。

說明會中，業者對申請人資格、執照年限規劃、頻率使用費、與2類電信事業業者網路互連資費及號碼可攜性服務等部分有不同看法，代表世界全通公司發言的大眾電信總經理吳清源認為，申請人資格以依公司法設立股份有限公司為限，不但籌設的公司資本額在1年內不能更動外，若沒有競標到3G執照，公司也沒有真正的營業項目，反而增加業者作業的困難。

和信電訊副總經理林秋明則指出頻率使用費的調高問題常被立法委員當做要脅的籌碼，基於保障業者的經營成本及風險，電信總局應要明文規定頻率使用費的上限或訂定保障業者權益的辦法等。電信總局預估業者經營年限約在12.5至16年間

高凱聲則針對業者的意見做出回應，申請人資格以股份有限公司為名義，旨在避免固網股條問題重演，而公司籌設期間資金不能動用的問題，電信總局並不要求業者在參與競標時，實收資本額60億元就須到位，可在競價標得執照、申請架設執照時，資本額才需要到60億元。

而根據瞭解，以公司法中規定股份有限公司的資本額來看，業者只需100萬便可登記，因此業者不能變動的資金相當有限。此外，為防止業者圍標3G執照，競標業者須先繳交10億元的押標金額。

執照年限規劃方面，3G執照年限15年，執照期限起算日為92年7月1日，業者應於94年12月31日前取得3G特許執照提供3G業務，執照有效期間終止日為107年6月30日，預估業者經營年限約在12.5至16年間。電信總局預估總競標日數快則3、4天，慢則需要10天

高凱聲也說明，在開放多回合競價過程中，業者是在隔離的競價室採用電信總局局內網路電子報價方式實施，每一回合的競價起始價由底價的3％起跳，但不得超過底價的7％，而以加價3％來算，約需進行24回合才能達到底價加倍的價格，而以每回合最多加價7％計算，則約需10回合才會達到底價加倍，估計1天內可進行4至5回合，每1回合可以出好幾次價，因此總競標日數快則3、4天，慢則需要10天。

針對電信總局將最低實收資本額從100億降為60億元，並不要求參與競標時資金到位的新規定，代表台灣大哥大、台灣固網的主管則表示，電信總局應確實考量競標業者建設3G網路的能力，因此應該維持100億元資本額，同時在參與競標時資本就應到位，以確保投標者的財務能力。