中國「科學城」法令多，台商進駐傷透腦筋

目前不僅台灣廠商紛紛前進人力成本低廉的中國，連臨近的日、韓廠商，也都集結到中國，但礙於中國政府的法令問題，目前進駐的廠商多半面臨資金無法匯出、政府主導過多科學城而稀釋群聚經濟效益等問題。廣州科學城2002年產值30餘億人民幣

在1998年12月仿傚台灣新竹科學園區規劃建置的「廣州科學城」，10月之前將有台灣的光寶集團、樂華電子、南方高科等3家廠商正式投產，整體規劃的用地佔37.47平方公里，初期開發的用地僅4平方公里，另外還有LG拓普通訊、松喬電腦等14家廠商進入開發。

截至目前，「廣州科學城」的總投資金額已超過4.15億美元，另外還有100餘家廠商計畫進駐，預計2002年，「廣州科學城」的總產值可以超過人民幣30億元，2005年時，位於南方的廣州將成為製造中心，總產值達到300億人民幣，並佔整個廣州市經濟發展的2成。

早在「廣州科學城」開始規劃的1998年底，台灣的資訊廠商幾乎已進駐中國各地，南中國的廣州、深圳、中山、龍華等珠江三角洲一帶，幾乎成為台商聚集的地區，南中國儼然成為主要的製造中心，有鑑於「科學城」外的製造基地，「廣州科學城」希望定位為研發中心。中國政府大權在握，台商進駐兩面為難

目前中國政府在蘇州、上海、廣州等皆主導了多個「科學城」的發展，大眾集團董事長簡明仁就認為，中國的地方政府雖然提供多項的租稅優惠，但是大權在握的中國官方，卻可以運用公權力，隨時再開設「科學城」，對進駐的台、日、韓商而言，都可能造成資源浪費。

拿蘇州的科學園區來說，先前由新加坡政府主導的「蘇州科學園區」吸引眾多的台商進駐，連大眾集團也因為第三方官方政府主導的關係而進駐「蘇州科學園區」，但不久後，中國政府在附近開設「蘇州科學新區」，以更優惠的方案再次招攬廠商進駐，讓許多廠商疲於奔命。

簡明仁指出，目前進駐中國的廠商，多半因為所賺的錢無法匯出，因此必須與中國當地廠商合資，而且持股比例有一定的限制，一旦廠商選定了生產基地並開始建置，這筆金額都是相當驚人的，如果中國政府可以隨時開設「科學城」，對於進駐的外商都是兩面為難的。生產基地較不受限，聚集經濟才是重點

光寶集團表示，事實上，生產基地位於何地並不重要，重要的是如何創造出「聚集經濟」，才有辦法在中國低廉的人力成本基礎上，再增加更多的附加價值，37.47平方公里的「廣州科學城」與776平方公里的新竹科學園區相差超過20倍，價值還需要其他因素加乘配合。

不論是「科學城」或是科學園區，重要的價值都在於「聚集」所產生的效益，美國綿延150多公里的矽谷，正是因為聚集所以產生了效益，不過面對開設在即的「廣州科學城」，光寶集團仍認為，科學城外的製造經濟已有基礎，未來科學城內的經濟應該要鎖定在研發領域。