新科技不能老用舊觀念

立法院最近通過一項決議，凍結了財政部電子發票的明年半數預算。理由是超商採用電子發票後，改提供熱感應紙列印的憑據給顧客，但這些熱感應收據使用不到幾個月就會褪色，立法委員要求財政部解決憑據褪色的問題後，才會解凍預算。

據我了解，數千家7-11每年總共要提供十幾億張的電子發票，每張如果可以節省1毛錢，10幾億張就可以節省上億元的成本，因此，7-11當然選擇用最便宜的熱感應紙。

電子發票除了以紙張做為憑證外，還可以透過其他工具來記錄憑證，一種是有歸戶的消費者，另一種是不歸戶者。有歸戶的人，在自己的名下登記了一個帳號，透過信用卡、悠遊卡或其他身分憑證購買物品後，電子發票就會自動登錄在這個帳號中，完全不需要發票，甚至可以指定某一張信用卡購買的每一張電子發票，都自動捐給特定慈善團體。

而不歸戶的人，也可以選擇將電子發票登錄在不具名的電子票卡中，例如悠遊卡。只要有這張悠遊卡，就可以查詢到財政部系統內所擁有的電子發票記錄。

反過來說，如果有人拿了一張中了頭獎的電子發票熱感紙憑證，但財政部電腦系統內沒有這筆電子發票的消費記錄，這個人還是拿不到獎金，因為這張熱感紙一定是偽造的。熱感紙憑證只是一個讓消費者目視用的東西，關鍵是系統上的記錄，而不是這張紙，即使沒有這張紙，一點都不影響這筆電子發票的存在。

從IT的角度來看，每一個人最好都有可登錄電子發票的個人憑證，不論是信用卡、會員卡或悠遊卡，未來消費者可以直接使用這些憑證查詢發票記錄來對獎，如此一來，就可以完全廢除紙本電子發票的憑據。政府部門反而應該提供各種獎勵措施，來鼓勵人民盡量使用憑證消費。

那些要求凍結預算的立法委員只是用舊觀念來思考新科技的意義，一點都不了解問題的本質，所以才會質疑電子發票憑據使用的感應紙張品質太差，用2個月就會褪色，甚至有立委批評，改用感應紙後仍然需要一張紙，只是尺寸大小不同，節省不了多少紙張，來質疑推動電子發票的必要性。請問，推動電子發票是為了節省紙張的錢嗎？

最理想的情況是，所有消費記錄皆以電子發票記錄在資訊系統，至於紙本憑據能夠耐用多久，根本一點都不重要。

實體發票電子化的目的，不只是為了省錢，也不只是為了省紙，更重要的是要讓整個發票作業流程更順暢。運用電子方式取代紙本憑據，可以節省很多處理費用，甚至可以改變原本處理的流程。

就像是臺灣各家銀行的存摺，現在有存在的必要嗎？我認為沒有。所有存提款記錄電子化以後，其實就可以取消存摺。銀行只要提供民眾隨時上網查詢存款明細的網站，或像20年前，美國廢除存摺之後，每個月郵遞對帳單給顧客，後來甚至進一步提供電子形式的對帳資料。

很多紙本憑證，在新的電子科技來臨時，已經喪失功能了，例如常見的水電費、電話費帳單等，都不是非用紙張不可。使用紙張的目的是為了承載資訊，現在我們已經有了更好的新科技，可以提供更好的資訊承載方法。為什麼反過來要用舊觀念侷限自己，老是想出一些笨方法呢！口述⊙范錚強，整理⊙王宏仁