防止疫情擴散！衛福部跨部會打造入境檢疫系統和尋人資訊系統，來減少時間差

近日武漢肺炎（COVID-19）疫情加劇，中央流行疫情指揮中心昨（14日）宣布，行政院資通安全處聯手衛福部，打造了「旅客入境健康聲明暨居家檢疫電子化系統」，於中港澳入境臺灣的旅客，可透過掃描QR Code來填寫健康聲明卡，除了加快通關，也能減少資料傳遞的時間差。而衛福部資訊處也以此為基礎，透過跨部會整合資料，開發一套尋人資訊系統，當居家檢疫或隔離對象失聯時，就會自動通知有關單位，並於2月13日正式上線。

入境健康聲明電子化，手機掃描QR Code就可填寫

為防堵疫情擴散，中央流行疫情指揮中心首先於1月24日，要求中港澳班機入境臺灣的旅客，填寫紙本入境健康聲明卡，來掌握旅客的基本聯絡資料、旅遊史和健康狀態。不過，疫情持續蔓延，許多國家確診案例攀升，中央流行疫情指揮中心更於2月11日，宣布所有入境臺灣的旅客，皆須填寫入境健康聲明卡。 

但是，這個填寫作業，難免造成旅客在機場大排長龍，不只延緩通關時間，旅客也不一定會據實填寫資料，日後進行居家檢疫或隔離時，就容易失聯、造成防疫漏洞。

對此，為加速通關和檢疫效率，行政院資通安全處聯合衛福部，共同主導開發了入境健康聲明系統。首先，瞄準中港澳入境臺灣的旅客，可透過手機，在到航空公司櫃檯辦理登機時，掃描QR Code，進入「入境檢疫系統」網站，利用候機時間，先於線上輸入資料。

當航班抵臺後，只要開啟手機，旅客就會收到簡訊發送的健康申報憑證。入境時，出示手機憑證畫面，即可通關。

衛福部資訊處副處長王復中指出，只要擁有臺灣電信業者的門號，就算在國外航站使用他國SIM卡，「依然可以線上填寫，抵臺後換回臺灣SIM卡，就會收到簡訊憑證。」此外，要是旅客未於起飛前填寫，也能於班機抵臺後，再掃描QR Code來線上填報。該系統也已於幾個航班測試，近期將正式上線。

資料串聯降低防疫時間差，更以此打造尋人資訊系統

衛福部部長陳時中表示，這套系統不僅能降低紙本材料成本，更能縮短資訊傳遞的時間差，降低防疫漏洞。行政院內政部政務次長陳彥宗解釋，原本確認居家檢疫或隔離的作法，是先由移民署將旅客入境資料交給疾管署，篩選出高風險族群後，再交給民政局和地方單位如里幹事等來處理。

但如此作法，就產生了資料傳遞的時間差，更導致一些居家檢疫或隔離對象，違規離開規定場域，現有通報系統也無法即時回報。此外，「自1月24日至今，居家檢疫對象已達2萬2千人，目前還有1萬8千位在追蹤，」陳彥宗認為，這個數量龐大，需有一套系統來把關才行。

因此，衛福部資訊處跨部會合作，整合了移民署、戶政司、國家通訊傳播委員會（NCC）等部會資料，以不到一周的時間連夜趕工，順利打造出一套尋人資訊系統，也於本月13日正式上線。

進一步來說，這套尋人系統，鎖定居家檢疫或隔離的對象，結合了移民署入境收集的聯絡地址、戶政的戶籍地址，以及NCC的電信帳單地址，透過串接這三個地址資訊，系統就可在第一時間通知三區的里幹事，先行關切。陳彥宗指出，這個做法，可同步在三個地點尋找，有別於過去先找第一個地點，找不到再換下一個地點。而除了里幹事，鄉鎮縣市等單位，也會在第一時間收到通知。

這套系統，雖然短短不到一周就正式上線，但在時間壓力下，「清理大量資料就成了最大難關。」王復中解釋，有別於設計一個全新的系統，這套尋人系統是利用既有、跨部會的資料建置而成，而且，「既有資料在傳遞過程中，多為人工處理，難免有誤。」對此，團隊也以額外的心力來梳理這些資料，才能在短時間內成功匯入系統中。

未來還要整合警政，打造自動通報和協尋機制

目前，「尋人系統整合了衛政和民政資料。」陳彥宗指出，未來，尋人系統也將結合警政資訊，「當居家檢疫或隔離對象失聯超過24小時，就會自動通報警政單位，來尋找失聯人口。」

除此之外，未來陸生來臺時，行政院不排除採用這套系統，來協助實施居家檢疫或隔離。王復中也補充，未來入境健康聲明系統上線後，還可同步將填寫的資料串接到尋人系統，透過正確的手機號碼，來「加快聯絡資料的傳輸，同時確保資料正確性。」

而這套尋人機制，雖然是因應這次武漢肺炎而設計，但在疫情過後，「也可以思考修改機制，將尋人系統應用於其他領域，比如家暴、兒少保護等，」王復中說。文◎王若樸